4月28日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干舉措的通知》(以下簡稱《若干舉措》)，提出支持民營企業(yè)提升發(fā)展動能、推動民營企業(yè)公平參與市場、提升能源政務(wù)服務(wù)水平三方面內(nèi)容，促進(jìn)能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和建設(shè)新型能源體系中做大做優(yōu)做強(qiáng)。

　　從前沿技術(shù)創(chuàng)新到打破世界紀(jì)錄，從商業(yè)模式初探到產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，從踐行綠色消費到賦能鄉(xiāng)村振興，在能源領(lǐng)域，民營企業(yè)身影隨處可見。當(dāng)前，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型正加速，建設(shè)新型能源體系正當(dāng)時，投資新賽道的不斷擴(kuò)大為民營經(jīng)濟(jì)帶來了更為廣闊的發(fā)展空間，民營企業(yè)大顯身手恰逢其時。

　　新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)新增長

　　我國第七大沙漠——庫布其沙漠腹地里“種”下的光伏組件，就有來自民營企業(yè)的力量。內(nèi)蒙古綠晟新能源有限公司在這里建設(shè)的沙漠光伏項目，像在沙漠中種下了一片“太陽花”，源源不斷提供綠色電力的同時，也有效減少標(biāo)準(zhǔn)煤的使用，這正是民營企業(yè)在能源產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新精神的生動體現(xiàn)。

　　對于促進(jìn)能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，《若干舉措》明確提出，要支持民營企業(yè)提升發(fā)展動能，支持民營企業(yè)參股核電，投資水電、油氣儲備設(shè)施、油氣管網(wǎng)、“沙戈荒”大基地等能源重大項目。支持發(fā)展能源新業(yè)態(tài)新模式，支持民營企業(yè)積極投資新型儲能、虛擬電廠、充電基礎(chǔ)設(shè)施、智能微電網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)和模式。

　　“《若干舉措》發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)主體多元、形式多樣、運行靈活、市場敏銳度高的優(yōu)勢，既支持民營企業(yè)積極發(fā)展能源新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，也支持民營企業(yè)參與核電、油氣等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟投資新賽道。”國家能源局法制和體制改革司副司長徐欣在新聞發(fā)布會上指出。

　　作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍、高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大已經(jīng)為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注

　　入了強(qiáng)勁動能和澎湃活力。《中國能源報》記者了解到，目前我國核電項目已引入一批優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)參股投資。民營企業(yè)在充電設(shè)施領(lǐng)域也在加速發(fā)展，截至2024年底，規(guī)模以上(運營1萬臺以上充電設(shè)施)運營商中民營企業(yè)占比超過80%。此外，我國風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)中民營企業(yè)占比約60%，光伏設(shè)備制造企業(yè)的絕大部分都是民營企業(yè)，2023年國內(nèi)新型儲能系統(tǒng)出貨量前十的企業(yè)中，也有9家為民營企業(yè)，民營企業(yè)已經(jīng)成為新能源產(chǎn)業(yè)的主要力量。

　　政策“組合拳”激發(fā)民企新活力

　　能源是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，事關(guān)國計民生和國家安全，民營企業(yè)更是推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。近年來，我國為支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展打出一套政策“組合拳”。

　　2025年1月，《中華人民共和國能源法》正式施行。作為能源領(lǐng)域基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性的法律，明確提出鼓勵、引導(dǎo)各類經(jīng)營主體依法投資能源開發(fā)利用、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，促進(jìn)能源市場發(fā)展，支持各類經(jīng)營主體依法按照市場規(guī)則公平參與能源領(lǐng)域競爭性業(yè)務(wù)。

　　在今年4月發(fā)布的《關(guān)于完善價格治理機(jī)制的意見》也明確，將健全促進(jìn)資源高效配置的市場價格形成機(jī)制，營造競爭有序市場環(huán)境，健全促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的能源價格政策。

　　《若干舉措》強(qiáng)調(diào)，要推動民營企業(yè)公平參與市場，不斷健全市場準(zhǔn)入制度，推進(jìn)油氣管網(wǎng)運銷分離，引導(dǎo)民營企業(yè)更便捷進(jìn)入油氣市場競爭性環(huán)節(jié)，支持民營施工企業(yè)積極參與電網(wǎng)建設(shè)。

　　同時，針對能源投資，《若干舉措》明確要簡化能源項目審批流程，對“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”風(fēng)電項目結(jié)合實際提供“一站式”服務(wù)，提高配電網(wǎng)特別是10千伏及以下配電網(wǎng)工程的核準(zhǔn)或備案辦理效率。

　　徐欣表示，《若干舉措》為民營企業(yè)構(gòu)建發(fā)展新環(huán)境，統(tǒng)籌有效市場和有為政府關(guān)系，促進(jìn)公平準(zhǔn)入、加強(qiáng)法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的市場環(huán)境，保障民營企業(yè)合法權(quán)益，暢通民營企業(yè)反映問題和訴求渠道，減少執(zhí)法干擾，簡化審批流程，多舉措打造民營企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好的能源領(lǐng)域營商環(huán)境。

　　提升競爭力走向全球能源大舞臺

　　“要讓民營經(jīng)濟(jì)這支力量更加強(qiáng)大，離不開政府的‘超級助攻’，民營企業(yè)自身也要不斷‘修煉內(nèi)功’，提升自身素質(zhì)和競爭力。”中國礦業(yè)大學(xué)(北京)原副校長姜耀東告訴《中國能源報》記者，“政府需要提供更多強(qiáng)有力的政策支持，打造一個讓民營企業(yè)茁壯成長的好環(huán)境，優(yōu)化審批流程是為企業(yè)‘提速’，加大財政金融支持是為企業(yè)‘加油’，完善市場準(zhǔn)入是為企業(yè)‘開路’。只有這樣，民營企業(yè)才能在能源產(chǎn)業(yè)的賽道上跑得更快、更遠(yuǎn)。”

　　建設(shè)新型能源體系是一場以科技創(chuàng)新為核心的能源變革，時至目前，民營企業(yè)已經(jīng)成為推動能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的重要的力量。今年4月，由隆基自主研發(fā)的晶硅—鈣鈦礦兩端疊層太陽電池轉(zhuǎn)換效率達(dá)到34.85%，再次刷新晶硅—鈣鈦礦疊層電池效率世界紀(jì)錄。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)也顯示，目前，一大批民營企業(yè)深度參與智能電網(wǎng)、儲能、氫能、可再生能源、煤炭清潔高效利用等能源領(lǐng)域國家科技計劃項目的實施，民營企業(yè)參與的前四批能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備占比約達(dá)50%。

　　民營經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，舞臺也正變得愈加廣闊?！度舾膳e措》強(qiáng)調(diào)，將支持引導(dǎo)民營企業(yè)高質(zhì)量“走出去”，鼓勵民營企業(yè)高質(zhì)量參與共建“一帶一路”，穩(wěn)妥開展風(fēng)電、光伏、氫能、儲能等綠色能源項目合作，提高企業(yè)國際競爭力。

　　全國工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元表示，作為民營企業(yè)家的一員，將會扎根實體經(jīng)濟(jì)，堅持實業(yè)報國，做專、做精、做大、做強(qiáng)企業(yè)，以科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力為抓手，推動以光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，助力我國及全球能源轉(zhuǎn)型，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)積極力量。